打造全面深化改革开放的新高地聚焦海南自贸试验区总体方案发布

2018/10/17 11:14:00来源:7006
《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》于16日正式发布,意味着中央支持海南自贸试验区建设有了具体的路线图。在改革开放40周年之际,推进海南自贸试验区建设是彰显中国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

彰显进一步扩大开放的新姿态

今年4月,党中央国务院发布意见决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。此前,十九大报告也明确提出,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。

专家认为,此次方案正式印发,是中央关于海南新一轮改革开放决策的真正落地,将为海南自贸试验区未来建设提供具体路线图。

“海南位于我国的最南端,是相对独立的地理单元,在海南实行更加积极主动的开放战略,将海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,展现了我国对外开放的信心和决心。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在16日召开的国新办发布会上说。

在海南自贸试验区设立之前,经过两度扩容,我国已有11个自贸试验区,形成了东中西协调、陆海统筹的开放格局。海南自贸试验区最大特点就是“全域性”,不再局限于此前自贸试验区120平方公里的面积限制。

在商务部研究院产业国际化战略研究所所长崔卫杰看来,这不是简单的面积扩大,而是自贸试验区开放发展模式的转变。海南相对独立的地理位置,可以进一步发挥新时代改革开放“试验田”的作用。

“从腹地角度看,海南岛可能是一个神经末梢,但从面对太平洋和印度洋、面对世界的角度看,它就是新一轮改革开放的最前沿。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说,这本身就向世界释放了明确信号:中国将进一步对世界敞开大门。

以高水平开放推动高质量发展

除“全域性”特点,方案明确了海南自贸试验区在加快构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加快政府职能转变等方面开展试点。

医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等成为特色试点内容。

海南省社会科学院特约研究员陈耀说,海南自贸试验区围绕种业、医疗、教育、金融、航运等领域深化服务业开放,既有助于促进海南当地的经济高质量发展,也有助于为全国迈向高质量发展、建设现代化经济体系探索路径、积累经验。

在过去几个月中,海南吸引了众多国内外知名企业签约入驻,掀起新一轮投资兴业的热潮,上海泰和诚肿瘤医院有限公司就是其中之一。“我们非常看好海南在医疗健康领域的发展机遇,这里良好的生态环境特别适合康养、医疗旅游的发展。”公司副总经理项鸣涛说。

为了推动高质量发展,在现有自贸试验区试点基础上,方案提出构建开放型经济新体制,推出了更高层次、更宽领域、更大力度的开放举措。比如在现代农业、高新技术产业、现代服务业等领域进一步放宽外资准入限制,取消新能源汽车制造外资准入限制,放宽人身险公司外资股比限制至51%等。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊说,这些措施连同“互联网+政务”服务模式的推进,将大幅提高海南国际投资自由化便利化水平,营造开放自由便利的营商环境,更好地吸引外商来投资。

海南省副省长沈丹阳表示,为创造更好的投资环境,海南将更注重打造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、开放、统一高效的市场环境。目前海南省政府已起草了《海南优化营商环境行动计划40条》,正在征求意见,很快就会发布。

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